人民网北京8月5日电(记者李彤)今天,首届我国普惠金融立异展开峰会在人民日报社举行。在论坛上,国务院扶贫办开发辅导司副司长吴华表明,扶贫小额信贷在规划上表现出方针立异、产品立异和效劳立异,是金融扶贫的生动实践,是普惠金融的生动实践。在实操层面,详细表现在“5万元以下、3年期以内、免典当免担保、基准利率放贷、财务贴息、县建危险补偿金”等。

峰会由人民日报全国党媒信息公共渠道与国家金融与展开实验室联合主办、安全普惠承办,并得到我国银行业协会、我国融资担保业协会和我国小额借款公司协会等单位支撑。《我国普惠金融立异陈述(2018)》在峰会上正式揭露发布。

附讲话实录:

大家好,恭喜“我国普惠金融立异与展开峰会”成功举行。借此机会,我作扼要讲话:

研讨和推进普惠金融具有实际意义。金融是现代经济的血液,普惠金融是社会肌体健康展开不可或缺的因子。

金融扶贫是普惠金融的一个特别范畴,也是最困难的范畴和最单薄的环节。咱们做出尽力,把普惠金融写在贫穷土地上,一些做法在金融教科书中现在还找不到。

以扶贫小额信贷为例,在扶贫作业实践中,咱们用我国特色的方法办法,破解了贫穷农户借款难、借款贵这样一个世界性难题。详细讲,扶贫小额信贷的方针要害有六句话,“5万元以下、3年期以内、免典当免担保、基准利率放贷、财务贴息、县建危险补偿金”。这款为贫穷农户量身订制的产品,已经成为政府操心、银行定心、大众满意的金融扶贫品牌。

为什么讲银行定心,一是在防危险问题上,县建危险补偿金；二是在效劳农户“最终一公里”,有驻村作业队、村两委在贷前、贷中和还贷等环节展开效劳,处理了金融机构人员不足的问题。

为什么讲政府操心,一手托两家,既要协助农户处理贷得到、用得好和还得上的问题,还要让银行定心贷；既要处理金融效劳能到村,还要处理银行和农户都少跑路的问题。在特定展开阶段和展开范畴,效劳特定方针,商场之手和政府之手相牵,可能更有功率、也表现公正。

为什么讲农户满意,借款门槛低了,效劳进村了,利率最优惠,还有人协助施行项目供应技能和商场效劳。免典当免担保,是个创造性做法,贫穷户免典当免担保,政府给予增信。借款门槛下降,这儿面有个革命性的做法,即贫穷户评级授信的方针规划是推翻性的。如湖南麻阳县创设了721的评级授信方针,权重“7”是信誉本钱,“2”是才干本钱,“1”是物质本钱。这样就推翻了银行原先的传统评级方针,信誉和劳动才干是贫穷户本身有的,但物质财物是贫穷户短少的。这样一种“因地制宜”式的新的评级方针,就使得贫穷农户跨进本来跨不过去的门槛。

这样一个扶贫小额信贷,表现了理论、准则和产品立异。

关于理论立异,就是金融精准扶贫理论,表现在金融供应要精准对接需求,研讨需求方贫穷地区和贫穷户的贫穷特征和实际需求。在金融供求对立联系中,供应侧是对立的首要方面,因而首要应从供应侧发力来完善金融扶贫方针、产品和效劳。可以用3句形象生动的话来了解精准:一句是“精准滴灌”,科学装备资源,使扶贫方针盈利到户到人,处理“滴得到”问题；二句是“靶向医治”,对症对因对病灶下药,使扶贫办法有的放矢,处理“滴得准”问题；三句是“测土配方上肥”,缺什么补什么,使扶贫作业更有功率,处理“滴得有用”问题。

关于准则立异,表现在银保监会施行的“四单方针”；表现在底层创设县村庄三级金融效劳体系。

关于产品立异,就是不故步自封,为贫穷户因地制宜、量身订制专属信贷产品。

扶贫小额信贷的生动实践启示咱们:唯有瞄准需求,才干精准效劳；唯有“因地制宜”,才干有用供应；唯有变革立异,才干推进金融回归效劳经济社会展开这个根源和初心。

总体上,金融扶贫作业态势杰出:一是方针结构树立,为脱贫攻坚供应有利方针支撑；二是产品效劳初备,为脱贫攻坚供应弹药支撑；三是作业格式构成,银行业、证券业和保险业“三驾马车”合力攻坚。进一步做好金融扶贫作业,要掌握好“一个底子”和“四个底子”,即:金融扶贫底子意图在于扶贫脱贫。金融扶贫底子方针是保证乡村贫穷人口期限脱贫；底子战略是施行精准扶贫精准脱贫；底子方针是坚持开发式扶贫；底子原则是定向、精准、特惠、立异,其间定向是根底,精准是要义,特惠是要害,立异是动力。

咱们信任,经过尽力,普惠金融可以在我国大地上结出更多硕果。

作者：李彤