合理装备国有金融本钱，对进步金融效劳实体经济功率和支撑经济转型的才能，有用防备和化解金融危险，推进进步金融办理系统和办理才能现代化具有重要含义。优化国有金融本钱装备格式，既要削减对国有金融本钱的过度占用，又要保证国有金融本钱在金融范畴坚持必要的控制力

近来，中共中央、国务院印发《关于完善国有金融本钱办理的辅导定见》（以下简称《定见》）。《定见》坚持问题导向和方针导向，聚集限制国有金融本钱办理的问题和妨碍，提出了系统的政策措施，其间优化国有金融本钱装备格式的要求联系到完善金融组织和商场系统、促进金融商场健康开展，遭到高度重视。

我国国有金融本钱在金融系统中居于主导地位，规划稳步增长，实力日益壮大，运营效益显着进步。一起，当时金融系统本钱装备格式还存在一些对立和问题，尤其是结构性问题比较显着，比方缺少清晰的战略规划、本钱过多集中于银职业等。合理装备国有金融本钱，对进步金融效劳实体经济功率和支撑经济转型的才能，有用防备和化解金融危险，推进进步金融办理系统和办理才能现代化具有十分重要的含义。

为此，《定见》清晰要求，“优化国有金融本钱装备格式”。具体措施包含，统筹规划国有金融本钱战略布局，习惯经济开展需要，有进有退、有所为有所不为，合理调整国有金融本钱在银行、稳妥、证券等职业的比重，进步本钱装备功率，完成战略性、安全性、效益性方针的一致，既要削减对国有金融本钱的过度占用，又要保证国有金融本钱在金融范畴坚持必要的控制力。

值得重视的是，《定见》对不同类型金融组织国资办理提出了要求。比方，关于开发性和政策性金融组织，坚持国有独资或全资的性质；关于触及国家金融安全、外溢性强的金融根底设施类组织，坚持国家肯定控制力；关于在职业中具有重要影响的国有金融组织，坚持国有金融本钱控制力和主导效果。对处于竞赛范畴的其他国有金融组织，活跃引进各类本钱，国有金融本钱能够肯定控股、相对控股，也能够参股。

改革开放以来，国有金融本钱办理不断深化，保证了财物的保值增值，推进了国有金融组织改革。《定见》对优化国有金融本钱装备格式的布置，是对新时期国有金融本钱办理的更高要求。经过优化国有金融本钱装备格式，促进完善金融商场、金融组织、金融产品系统，健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、协作性金融分工合理、彼此弥补的金融组织系统，把更多金融资源装备到经济社会开展的要点范畴和薄弱环节，更好满意人民群众和实体经济多样化的金融需求。

关于直接融资和直接融资的联系，要把开展直接融资放在重要方位，构成融资功用齐备、根底准则厚实、商场监管有用、投资者合法权益得到有用维护的多层次本钱商场系统。一起，要改进直接融资结构，推进国有大银行战略转型。

优化结构要坚持质量优先，引导金融业开展同经济社会开展相和谐，促进融资便当化、下降实体经济本钱、进步资源装备功率、保证危险可控，进步国有本钱运营效益，进步国有金融组织的生机、控制力和竞赛力。

应该着重的是，优化国有金融本钱装备格式要坚持商场导向，发挥商场在金融资源装备中的决定性效果，处理好政府和商场联系，完善商场束缚机制，进步金融资源装备功率。

（作者：曾金华）